“政府官員沖到市場第一線不合適”

　　“行賄日記”牽出的腐敗窩案引發(fā)構(gòu)建新型“官商關(guān)系”的熱議

　　近日,一本由商人所寫的“行賄日記”牽出的腐敗窩案引發(fā)社會廣泛關(guān)注。29名黨員干部被嚴(yán)肅查處,其中山東省德州市平原縣財政局原局長宋振興一審被判處有期徒刑14年。從黨的十八大以來查辦嚴(yán)重違紀(jì)違法案件情況看,不少腐敗官員都與不良商人存在利益往來。專家表示,這種不正常的“官商關(guān)系”,腐蝕了干部、敗壞了社會風(fēng)氣,當(dāng)前亟須通過多種方式構(gòu)建起新型、正常的“官商關(guān)系”。

　　1涉事局長一審被判14年

　　中華煙4條、送酒1700箱計款15萬元、歐洲之行現(xiàn)金66000元……2014年,山東德州商人張雷達一本記有向當(dāng)?shù)囟嗝�干部行賄現(xiàn)金、購物卡及土特產(chǎn)等詳細內(nèi)容的“行賄日記”在網(wǎng)絡(luò)曝光。

　　德州市紀(jì)委立即成立調(diào)查組,對“行賄日記”中涉及的問題進行逐一調(diào)查,最終查實29名黨員干部的被舉報問題屬實或部分屬實。

　　其中,宋振興在2006年至2009年期間,利用擔(dān)任平原縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室主任和平原縣財政局局長的職務(wù)便利,單獨或伙同他人采取巧立名目、開具假發(fā)票等手段套取國家資金,共貪污公款130.08萬元。2007年中秋至2014年期間,他利用職務(wù)便利,為他人謀取利益,非法收受他人財物,折合人民幣共計401.51萬元。

　　近日,德州市中級人民法院一審判處宋振興有期徒刑14年,并處沒收財產(chǎn)30萬元。

　　除宋振興以外,德州市、縣紀(jì)委監(jiān)察局依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定,對“行賄日記”中涉及的11名違紀(jì)人員做出黨紀(jì)政紀(jì)處理:對17名違紀(jì)情節(jié)輕微、收受禮品折合金額較小的黨員干部進行誡勉談話、批評教育；全部違紀(jì)所得均收繳上繳財政。

　　2不良“官商關(guān)系”撂倒多少干部?

　　不少腐敗官員與不良商人存在利益往來,甚至到了共生共榮共腐的地步

　　這本“行賄日記”中記錄的內(nèi)容暴露出當(dāng)前官場腐敗的新類型,即畸形的政商“朋友圈”。一些官員在利益的誘惑下,與不法商人進行權(quán)錢交易,數(shù)額往往從幾萬元到上千萬元甚至更多。

　　在宋振興一案中,他所收受的賄款多來自企業(yè)老板。2008年至2012年間,宋振興為福洋生物科技有限公司法人代表張雷達在向平原縣財政局申請“過橋資金”等撥款中提供便利,收受賄賂折合人民幣共計66.9912萬元。2009年至2012年間,他還收受山東大蔡物業(yè)有限公司法人代表蔡福濤的賄賂折合人民幣共計17.5萬元。

　　近年來,倒在不良“官商關(guān)系”上的干部不在少數(shù)。在季建業(yè)的貪腐路上,所謂政商“朋友圈”出力不少,有兩名商人更“貢獻”了九成的受賄金額；山東省委原常委、濟南市委原書記王敏收受某房地產(chǎn)開發(fā)商現(xiàn)金、房產(chǎn)、名人字畫等錢物累計達人民幣1800余萬元……

　　中紀(jì)委發(fā)布的通報顯示,從黨的十八大以來查辦嚴(yán)重違紀(jì)違法案件情況看,不少腐敗官員都與不良商人存在利益往來,甚至到了共生共榮共腐的地步。這種極不正常的“官商關(guān)系”,不僅破壞市場經(jīng)濟秩序,也腐蝕了干部,惡化了政治生態(tài),敗壞了社會風(fēng)氣。

　　3如何構(gòu)建新型“官商關(guān)系”?

　　等官員不良做派突破黨紀(jì)國法的紅線后再下重拳整治,損失已難以挽回

　　“官德要求松一松,私心雜念漲數(shù)分”。宋振興、王敏、季建業(yè)等官員,職務(wù)或有高低,墮落軌跡卻出奇相似。摒棄不良政商“朋友圈”,構(gòu)建新型“官商關(guān)系”勢在必行。

　　針對部分官員將私人關(guān)系凌駕公共利益之上,北京大學(xué)法學(xué)教授王磊認為應(yīng)從加強價值觀引導(dǎo)入手,令權(quán)力與金錢相對絕緣。“從政就要實現(xiàn)公共利益最大化,經(jīng)商就應(yīng)合法經(jīng)營。政府官員沖到市場第一線,是不合適的。”

　　“動員千遍,不如嚴(yán)懲一批。”北京航空航天大學(xué)公共管理學(xué)院教授任建明認為,官員自身對從政紅線雖有所認識,但往往在追求個人私利與外部誘惑夾擊下,為官底線相繼失守。需要憑借違法違紀(jì)的高額成本予以震懾。

　　保持高壓反腐、落實反腐制度,方能遏制不良政商“朋友圈”。“反腐需進一步壓縮‘權(quán)力尋租’空間,同時發(fā)揮市場作用,令權(quán)力難以直接介入。”王磊表示,國家在反腐制度建設(shè)上相關(guān)法律法規(guī)較為完善,但關(guān)鍵看落實。

　　專家建議,應(yīng)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告制度的防微杜漸作用,切忌養(yǎng)癰遺患、帶病提拔。等到官員不良做派接連突破黨紀(jì)國法的紅線后,再下重拳整治,社會經(jīng)濟、政治生態(tài)的損失已難以挽回。(記者潘林青、蕭海川)