評(píng)論：實(shí)現(xiàn)兩岸海空直航的重要意義

　　舉世矚目的兩岸平日客貨空運(yùn)包機(jī)直航，以及海運(yùn)直航，即將在十二月十五正式實(shí)施，這不僅可以節(jié)省兩岸人員與貨物往來兩岸的時(shí)間及費(fèi)用，同時(shí)也可以降低企業(yè)布局兩岸的經(jīng)營(yíng)成本，提升企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，以及增進(jìn)兩岸的交流合作與相互了解，對(duì)兩岸總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展均有極大的正面幫助。

　　眾所周知，在面對(duì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合、知識(shí)經(jīng)濟(jì)及中國(guó)大陸經(jīng)濟(jì)崛起的客觀事實(shí)，世界各國(guó)企業(yè)紛紛進(jìn)軍大陸。而臺(tái)灣本來就是以外貿(mào)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)體，必須善用大陸作為生產(chǎn)基地，結(jié)合臺(tái)灣的人才、資金、管理經(jīng)驗(yàn)等優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮互補(bǔ)互利、互惠雙贏的效益。而最直接、有效的做法就是開放直航，去除兩岸經(jīng)貿(mào)往來的障礙及不必要增加的成本。

　　然而，過去八年臺(tái)灣在民進(jìn)黨“執(zhí)政”下，兩岸直航一直無法實(shí)現(xiàn)，不但違反全球貿(mào)易自由化的潮流，也無端升高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，使島內(nèi)外企業(yè)無法充分整合大陸的資源，造成臺(tái)灣整體國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力快速流失。也使得臺(tái)灣海空港口營(yíng)運(yùn)地位逐年下降，二○○七年高雄港貨柜吞吐量可能掉到第八名，不久還可能會(huì)落到大陸的青島及寧波港之后到第十位。

　　如果我們繼續(xù)拒絕開放兩岸直航，對(duì)大陸市場(chǎng)采取封閉策略，屆時(shí)臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必將嚴(yán)重受創(chuàng)，真正陷入“邊陲化”的困境。例如，“美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)辦事處”（AIT）處長(zhǎng)楊蘇隸（Stephen M. Young）就2006年就曾呼吁說：“美方鼓勵(lì)臺(tái)灣與大陸談判盡快三通，臺(tái)灣若要維持在全球供應(yīng)煉的重要地點(diǎn)，就需和大陸直航；臺(tái)灣越慢開放三通，自外于區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合趨勢(shì)的風(fēng)險(xiǎn)就越大。”

　　所幸，今年五月馬英九就職后，六月兩岸海基、海協(xié)兩會(huì)恢復(fù)協(xié)商，簽署“包機(jī)會(huì)談紀(jì)要”及“關(guān)于大陸居民赴臺(tái)灣旅游協(xié)議”。今年十一月，兩會(huì)再度簽署“空運(yùn)”、“海運(yùn)”、“郵政”及“食品安全”四項(xiàng)協(xié)議，使得兩岸海空直航得以具體落實(shí)。

　　兩岸直航對(duì)兩岸關(guān)系的發(fā)展意義如下：首先，是增進(jìn)兩岸人民及經(jīng)貿(mào)往來：兩岸直航降低兩岸人民及貨物往來的時(shí)間及成本，可以增進(jìn)兩岸人民往來的誘因，吸引更多大陸觀光客赴臺(tái)，同時(shí)也可促進(jìn)兩岸貿(mào)易更為密切。

　　其次，是創(chuàng)造和平氣氛，兩岸若能直航，可以開創(chuàng)兩岸和平、和諧、合作的氣氛，對(duì)于改善兩岸關(guān)系有極大的幫助。

　　兩岸直航對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略意義如下；首先，增強(qiáng)臺(tái)灣國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力：兩岸直航降低兩岸貿(mào)易成本及往來時(shí)間，可以讓臺(tái)灣發(fā)揮位處亞太地理中心的優(yōu)勢(shì)，有利于臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)的全球運(yùn)籌，以時(shí)效爭(zhēng)取優(yōu)勢(shì)，并減少其資金積壓，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，臺(tái)灣因此可以發(fā)展成為信息產(chǎn)業(yè)的運(yùn)籌中心。

　　其次，建設(shè)臺(tái)灣成為亞太海空轉(zhuǎn)運(yùn)中心：根據(jù)“兩岸‘直航’之影響評(píng)估”，臺(tái)灣地理位置優(yōu)越，又擁有條件極佳之天然深水港，在亞洲海空運(yùn)具有優(yōu)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)條件。兩岸直航對(duì)確保我海運(yùn)地位，也對(duì)我發(fā)展成為亞太地區(qū)航空貨運(yùn)及旅客轉(zhuǎn)運(yùn)中心有一定的幫助。而建立亞太海空轉(zhuǎn)運(yùn)中心后，并可順勢(shì)發(fā)展配套的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、報(bào)關(guān)、金融、保險(xiǎn)等相關(guān)服務(wù)業(yè)，吸收制造業(yè)外移之失業(yè)人口。

　　第三，促使臺(tái)商根留臺(tái)灣，兩岸直航后，可以降低臺(tái)灣產(chǎn)品出口大陸的成本，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，如此可以促使臺(tái)商將總部及部分產(chǎn)品制程根留臺(tái)灣，建立營(yíng)運(yùn)總部及全球運(yùn)籌中心。

　　第四，吸引外資來臺(tái)設(shè)立總部，兩岸直航后，在政治面可以開創(chuàng)兩岸的和諧氣氛，在經(jīng)濟(jì)面可以降低外資企業(yè)布局兩岸的經(jīng)營(yíng)成本，如此可以擴(kuò)大吸引外資來臺(tái)，設(shè)立營(yíng)運(yùn)總部。同時(shí)可以促使外資與臺(tái)商組成策略聯(lián)盟，進(jìn)軍大陸，將臺(tái)灣建設(shè)成“亞洲的門戶”。

　　“馬總統(tǒng)”上臺(tái)后，兩岸關(guān)系展現(xiàn)空前和諧的一面，兩岸海空直航即將具體實(shí)現(xiàn)，相信未來在兩岸海基、海協(xié)兩會(huì)，以及兩岸各界共同努力下，一定能為兩岸關(guān)系良性互動(dòng)貢獻(xiàn)最大心力。我們誠(chéng)摯呼吁當(dāng)局做好配套措施，讓兩岸直航的效益發(fā)揮至最大，讓兩岸人民的福祉因而提升之最高。

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