各工商分局，濱海新區(qū)工商局，市局各處室和直屬單位，各區(qū)縣商務(wù)主管部門、各區(qū)縣臺辦：
為抓住實施《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》（ECFA）的機遇，進一步推進津臺經(jīng)貿(mào)交流合作，本著“同等優(yōu)先，適當(dāng)放寬”的原則，現(xiàn)就支持臺商投資企業(yè)在津加快發(fā)展提出如下意見：
一、放寬市場主體準(zhǔn)入條件，營造寬松優(yōu)惠的政策環(huán)境
（一）實施“非禁即入”準(zhǔn)入政策。對臺商投資適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展和公眾需求而出現(xiàn)的新興行業(yè)，凡法律、行政法規(guī)未明確禁止的，予以辦理審批登記注冊。
（二）放寬臺商投資企業(yè)名稱使用條件。允許坐落在濱海新區(qū)的臺商投資企業(yè)名稱直接冠以“天津濱海新區(qū)”或“天津市濱海新區(qū)”作為行政區(qū)劃。依臺商投資企業(yè)申請，允許將企業(yè)名稱中的行政區(qū)劃置于字號之后，組成形式之前。
（三）放寬臺商投資企業(yè)字號使用限制。允許臺商投資企業(yè)使用臺灣地區(qū)地方方言用語或投資者名稱的英文字母縮寫作為字號。
（四）放寬臺商投資企業(yè)名稱行業(yè)用語限制。臺商投資企業(yè)注冊資本達到3000萬元人民幣，企業(yè)經(jīng)濟活動性質(zhì)分別屬于國民經(jīng)濟行業(yè)兩個以上大類的，允許其企業(yè)名稱中不使用國民經(jīng)濟行業(yè)類別用語表述企業(yè)所從事的行業(yè)。允許臺商投資服務(wù)業(yè)企業(yè)使用表明其服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式的各類新興行業(yè)用語、行業(yè)字詞作為行業(yè)表述；允許進出口企業(yè)在名稱中直接使用“國際貿(mào)易”、“進出口貿(mào)易”等行業(yè)用語。
（五）放寬臺商投資企業(yè)出資方式。除貨幣、實物出資方式之外，鼓勵以專利、非專利技術(shù)等知識產(chǎn)權(quán)出資設(shè)立臺商投資企業(yè)（法律法規(guī)明確禁止者除外），非貨幣出資額最高可占注冊資本的70%。支持臺商投資企業(yè)以資本公積金、盈余公積金、未分配利潤等轉(zhuǎn)增為注冊資本；允許臺商以在大陸境內(nèi)投資企業(yè)的清算、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、先行回收投資、減資等所得的貨幣資金在境內(nèi)再投資。
（六）放寬臺商投資企業(yè)出資到位期限。對已繳付首期注冊資本，無違法記錄，因資金暫時緊張無法按時出資的臺商投資企業(yè)申請延長出資期限的，經(jīng)審批部門批準(zhǔn)，及時為其辦理出資期限變更登記。新辦臺商投資企業(yè)成立后超過6個月未開業(yè)或者開業(yè)后又停業(yè)連續(xù)6個月以上的，經(jīng)臺商投資企業(yè)申請，允許其延期6個月開業(yè)。
（七）允許臺商投資企業(yè)委托出資。臺商投資企業(yè)以委托方式出資的，只要提供投資方(委托方)與被委托方雙方確認(rèn)的委托書，并經(jīng)外匯管理部門確認(rèn)和會計師事務(wù)所驗證，可視為投資方的自有資金出資。
（八）放寬臺灣地區(qū)投資者主體資格證明手續(xù)。臺灣地區(qū)自然人投資者來津投資，允許其憑臺胞證、入境手續(xù)等有關(guān)身份證明或經(jīng)市政府臺灣事務(wù)辦公室確認(rèn)的投資主體自然人資格證明等有效材料直接辦理審批登記，無需經(jīng)當(dāng)?shù)毓C機關(guān)公證。
（九）放寬臺資生產(chǎn)性企業(yè)住所與生產(chǎn)經(jīng)營場所限制。只要不涉及公共安全的行業(yè)，其住所與生產(chǎn)經(jīng)營場所在同一區(qū)縣的，允許企業(yè)住所與生產(chǎn)經(jīng)營場所分離而不辦理分支機構(gòu)登記手續(xù)。工商部門在其營業(yè)執(zhí)照正副本“住所”欄下方同時注明“生產(chǎn)經(jīng)營場所”的具體地址。
（十）放寬臺商投資企業(yè)住所登記條件。住所證明不能提交房產(chǎn)證的，可提交能夠證明房屋產(chǎn)權(quán)歸屬的其他證明材料。如：經(jīng)濟功能區(qū)管委會、村民委員會等出具的住所證明即可。
（十一）放寬對臺資籌建項目營業(yè)執(zhí)照的發(fā)放。對必須具備生產(chǎn)經(jīng)營條件才能取得許可證或資質(zhì)證的，可在提交立項批準(zhǔn)文件并經(jīng)審批機關(guān)批準(zhǔn)后，發(fā)給營業(yè)執(zhí)照，允許其開展前期建設(shè)工作。待企業(yè)取得相關(guān)許可證后，再申請核準(zhǔn)相應(yīng)的經(jīng)營范圍，確認(rèn)其生產(chǎn)經(jīng)營資格。
（十二）放寬臺商投資企業(yè)集團登記條件。臺商投資企業(yè)母公司注冊資本達到2000萬元人民幣，母子公司注冊資本總額達到3000萬元人民幣，且擁有3個以上子公司的，允許其申請設(shè)立企業(yè)集團。從事電子、生物、高新科技以及從事服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的企業(yè)，其母公司注冊資本放寬到1000萬元人民幣，母子公司注冊資本總額放寬到2000萬元人民幣，且擁有3個以上子公司。
（十三）放寬臺商投資企業(yè)經(jīng)營范圍核定。對《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》未包含的新興服務(wù)業(yè)項目，可根據(jù)臺商投資企業(yè)申請并參照外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，靈活核定能體現(xiàn)其行業(yè)和服務(wù)特點的經(jīng)營范圍。
（十四）鼓勵和支持臺商重點投向我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及高科技制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境資源保護領(lǐng)域，促進我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
（十五）簡化臺商投資連鎖經(jīng)營門店登記程序。除有專項規(guī)定需審批者外，臺資服務(wù)業(yè)企業(yè)設(shè)立連鎖經(jīng)營門店可持總部的連鎖經(jīng)營相關(guān)文件和登記材料，直接到門店所在地工商行政管理機關(guān)申請辦理登記手續(xù)。
（十六）允許臺灣居民在我市申辦個體工商戶。具體規(guī)定參照港澳居民在內(nèi)地申辦個體工商戶登記的各有關(guān)政策制定。
二、加強市場主體服務(wù)，營造制度化的服務(wù)環(huán)境
（十七）強化對接服務(wù)機制。對重大的臺資項目，按照“提前介入、及時注冊、重點指導(dǎo)、全程服務(wù)”原則，認(rèn)真做好對接服務(wù)工作，高效便捷地做好市場準(zhǔn)入工作，提前答疑解惑，指導(dǎo)項目報批前期工作；主動跟蹤推進項目審批，及時協(xié)調(diào)解決問題，促進項目落地。
（十八）強化窗口服務(wù)制度。在各級注冊窗口設(shè)立臺商注冊登記“綠色通道”，為臺商注冊登記提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的申請、受理、審批服務(wù)。
（十九）推行網(wǎng)上登記和年檢。積極為臺商投資企業(yè)開展網(wǎng)上工商登記和年檢服務(wù)，全面提供流程演示、表格下載、示范文本下載、在線溝通、在線填寫、在線申報等服務(wù)。
（二十）加強商標(biāo)培育和指導(dǎo)。鼓勵臺商投資企業(yè)申請具有獨創(chuàng)性和顯著性的企業(yè)商標(biāo)，積極為臺商投資企業(yè)辦理注冊商標(biāo)申請業(yè)務(wù)提供指導(dǎo)服務(wù)；允許符合條件的臺商投資企業(yè)享受有關(guān)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)的扶持政策。
（二十一）鼓勵臺資投資來津開辦廣告企業(yè)，重點支持主業(yè)突出、核心創(chuàng)新能力強、具備競爭實力的廣告企業(yè)加快發(fā)展，積極推動新興廣告媒體的發(fā)展與規(guī)范，促進本市廣告產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。
（二十二）建立部門協(xié)調(diào)機制。加強與有關(guān)職能部門和臺胞投資企業(yè)協(xié)會等社團組織的溝通聯(lián)系，定期召開聯(lián)席會議，通報臺商投資企業(yè)情況，交流臺商投資企業(yè)信息，協(xié)調(diào)解決臺商投資企業(yè)發(fā)展中的有關(guān)問題。搭建便捷的溝通平臺。
（二十三）推行行政指導(dǎo)工作。對臺商投資企業(yè)違反工商行政管理法律法規(guī)行為，情節(jié)輕微的，堅持以教育為主，及時提出行政規(guī)勸、行政提醒和行政建議等行政指導(dǎo)意見，幫助臺商投資企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。對臺商在經(jīng)營過程中的營業(yè)執(zhí)照期限、許可證期限、注冊資本金到位期限、被吊銷企業(yè)及時辦理注銷登記、企業(yè)年檢等，及時給予提醒提示。
（二十四）加強工商行政管理信息數(shù)據(jù)的分析與利用。定期發(fā)布全市各類市場主體發(fā)展報告，為臺商投資企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)投資方向提供指引和參考。
三、依法加強市場監(jiān)管，營造權(quán)益保障的市場環(huán)境
（二十五）加強對臺灣水果等農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)權(quán)的保護，嚴(yán)厲打擊假冒臺灣水果等農(nóng)產(chǎn)品的行為；依法保護臺灣果農(nóng)、經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益。
（二十六）依法保護臺商投資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)，對馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)企業(yè)實行重點服務(wù)和重點保護。依法查處侵犯臺商投資企業(yè)注冊商標(biāo)專用權(quán)、企業(yè)名稱權(quán)、商業(yè)秘密和知名商品特有名稱、包裝、裝潢等違法行為，切實保護臺商投資企業(yè)的合法權(quán)益。
（二十七）工商部門加強對臺商投資企業(yè)的合同幫扶，積極指導(dǎo)臺商投資企業(yè)規(guī)范合同文本、合同訂立以及合同履約行為，切實維護臺商投資企業(yè)的合法權(quán)益。
（二十八）積極為臺胞在消費過程中遇到的疑難問題提供咨詢服務(wù)。及時受理臺胞消費者申訴舉報，加強對辦理情況的跟蹤督辦，對已辦結(jié)的申訴及時進行回訪。依法嚴(yán)厲查處侵害臺胞消費者合法權(quán)益的違法經(jīng)營行為，切實維護臺胞消費者合法權(quán)益。
市工商局 市商務(wù)委 市臺辦
二○一一年一月二十五日
