正提請(qǐng)本次全國(guó)人大會(huì)議審查的“十二五”規(guī)劃綱要草案專門提出，推進(jìn)廈門兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心建設(shè)。消息傳來(lái)，廈門干群備受鼓舞，而記者昨日（8日）從廈門市政府了解到，目前兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)作階段。
推進(jìn)廈門兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心建設(shè)被寫入“十二五”規(guī)劃綱要草案，廈門干群紛紛表示，這是黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)廈門跨越發(fā)展的極大關(guān)懷和信任支持，是對(duì)廈門做好對(duì)臺(tái)工作的具體要求和期待，廈門責(zé)任重大、使命光榮，要認(rèn)真貫徹中央的決策部署，全力以赴，先行先試，加快兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心的建設(shè)步伐，更好服務(wù)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)，不辜負(fù)中央的信任和期望。
據(jù)介紹，去年６月，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)廈門“發(fā)揮體制機(jī)制創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)作用，擴(kuò)大金融改革試點(diǎn)，建設(shè)兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心，先行先試一些金融領(lǐng)域重大改革措施”，其目標(biāo)定位為：金融體制機(jī)制創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、兩岸金融服務(wù)業(yè)對(duì)接示范基地、兩岸金融合作先行先試前沿平臺(tái)、兩岸區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化重要引擎。
目前，廈門已根據(jù)國(guó)務(wù)院和福建省有關(guān)文件，制定出臺(tái)了《兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心工作方案》，并初步確立相關(guān)工作機(jī)制，由廈門市金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組總體負(fù)責(zé)兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心建設(shè)的組織規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門也成立了主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的工作小組，具體負(fù)責(zé)本單位、本系統(tǒng)的工作推動(dòng)。“兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心”實(shí)體建筑選址工作也已在進(jìn)行之中。
廈臺(tái)金融服務(wù)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接也有了新的進(jìn)展。臺(tái)資富邦財(cái)險(xiǎn)公司、臺(tái)灣元富證券等相繼在廈門設(shè)立機(jī)構(gòu)。２個(gè)項(xiàng)目上報(bào)監(jiān)管部門待批，３個(gè)項(xiàng)目達(dá)成合作意向，還有多家臺(tái)灣金融機(jī)構(gòu)正與廈門火炬高新區(qū)、廈門國(guó)際信托、建發(fā)集團(tuán)等單位就共同設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金等積極接觸、商談合作。
針對(duì)兩岸簽署ＥＣＦＡ、《海峽兩岸金融合作協(xié)議》、兩岸金融監(jiān)管合作備忘錄的新形勢(shì)，在確保原有各項(xiàng)法規(guī)政策得以落實(shí)的同時(shí)，廈門市正努力爭(zhēng)取中央和省里更多的支持，并將從推進(jìn)兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心建設(shè)的實(shí)際需要出發(fā)，強(qiáng)化涉臺(tái)金融立法工作，進(jìn)一步調(diào)整和完善引進(jìn)臺(tái)資金融機(jī)構(gòu)、推進(jìn)兩岸金融合作的配套優(yōu)惠政策措施。
“和臺(tái)灣的金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)聯(lián)系洽談，是我們近期工作的重點(diǎn)。”廈門市發(fā)展和改革委員會(huì)主任康濤表示，廈門將進(jìn)一步加大金融產(chǎn)業(yè)對(duì)接，重點(diǎn)引進(jìn)一批臺(tái)資金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)來(lái)廈門設(shè)立總部或分支機(jī)構(gòu)，以推進(jìn)兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心建設(shè)。未來(lái)廈門金融機(jī)構(gòu)將走出去，力爭(zhēng)到臺(tái)灣和其他地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
廈門大學(xué)臺(tái)灣研究院經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)唐永紅博士一直致力于在海西設(shè)立兩岸金融合作試點(diǎn)的研究，他表示，廈門至少可以在六個(gè)方面有所作為。首先是推動(dòng)廈臺(tái)兩地的金融企業(yè)互設(shè)機(jī)構(gòu)、相互參股。二是可以拓展臺(tái)資進(jìn)入廈門的渠道和形式。目前海峽投資基金已經(jīng)建立，兩岸股權(quán)柜臺(tái)交易平臺(tái)正在推動(dòng)中，廈門可以成為兩岸產(chǎn)權(quán)交易的新熱土。三是優(yōu)先支持在廈門、在海西的臺(tái)企進(jìn)行融資。四是開(kāi)展兩岸跨境貿(mào)易以人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算。五是在廈門試點(diǎn)進(jìn)行人民幣與新臺(tái)幣的雙向兌換結(jié)算。六是在廈門試辦對(duì)臺(tái)離岸金融業(yè)務(wù)。
廈門大學(xué)臺(tái)灣研究院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)石正方認(rèn)為，廈門在對(duì)臺(tái)金融業(yè)合作方面已有多個(gè)個(gè)案先行，但還存在金融業(yè)總體規(guī)模偏小、業(yè)務(wù)輻射能力有限等基礎(chǔ)金融環(huán)境方面的不足，特區(qū)經(jīng)濟(jì)及所在海西區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)模、腹地縱深受限，臺(tái)資產(chǎn)業(yè)集群較長(zhǎng)三角、珠三角等地存在落差等問(wèn)題。因此，急需中央政府和有關(guān)部門的特殊政策支持，使廈門對(duì)臺(tái)金融政策開(kāi)放力度優(yōu)先于ECFA金融服務(wù)業(yè)早收計(jì)劃，兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心建設(shè)才能邁出更大步伐。
廈門推進(jìn)兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心建設(shè)，讓臺(tái)商很興奮，臺(tái)灣學(xué)界給予高度關(guān)注。在北大任教的臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)學(xué)者霍德明曾提出過(guò)在海西實(shí)行“差別準(zhǔn)備金率”的構(gòu)想。他認(rèn)為可以在廈門先行先試，降低中小銀行的資金成本，銀行就可以更好地支持中小企業(yè)發(fā)展。他說(shuō)：“大陸其他地方暫時(shí)還做不了的事情，由廈門來(lái)做更有意義。”
據(jù)了解，在兩岸金融合作中，廈門一直扮演先行先試的特殊角色。早在2002年７月，工行廈門市分行就與臺(tái)灣彰化銀行率先完成兩岸50余年來(lái)第一次直接通匯業(yè)務(wù)；2008年12月，臺(tái)灣富邦金控通過(guò)其海外子公司香港富邦入股廈門市商業(yè)銀行，成為首家間接參股大陸銀行的臺(tái)灣金融機(jī)構(gòu)；2009年，廈門市就出臺(tái)《金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群2009－2015年發(fā)展規(guī)劃》，計(jì)劃以廈門臺(tái)灣地區(qū)金融合作為紐帶，打造海峽兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心。 |
