2011兩會前瞻：中國經(jīng)濟開啟轉(zhuǎn)型元年
今年全國“兩會”將于本周四拉開帷幕。歷屆“兩會”的主要議題都成為貫穿當年政策走向的主線，而今年的“兩會”具有特殊意義，一方面，今年是“十二五”開局之年；另一方面，中國經(jīng)濟處于歷史重要的轉(zhuǎn)型期。在“兩會”即將召開之際，我們將結合資本市場，從不同角度，前瞻“兩會”。
一年一度的全國“兩會”將于本周拉開帷幕。今年是“十二五”開局之年，“兩會”所確定的宏觀、產(chǎn)業(yè)政策，將直接影響到全年乃至今后幾年的經(jīng)濟發(fā)展，因此今年的“兩會”尤其受關注。從陸續(xù)召開的地方“兩會”來看，降低經(jīng)濟增速、結構調(diào)整、培育新的經(jīng)濟增長點已成為共識。
弱化GDP增長指標
在不久前召開的各地“兩會”中，一個值得關注的現(xiàn)象是，與“十一五”規(guī)劃相比，大部分省區(qū)紛紛調(diào)低了經(jīng)濟增速目標。“十一五”期間，廣西GDP年均增長13.7%，而在“十二五”規(guī)劃中，調(diào)低為年均增長10%。內(nèi)蒙古“十一五”GDP年均增長17.6%，“十二五”增速調(diào)低為12%。北京、上海、廣東、浙江等東部省份更是將GDP增速目標降至個位數(shù)。
“各地調(diào)低GDP增速充分顯示地方政府淡化規(guī)模總量目標，強化結構調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級的決心。”全國人大常委會委員、民建中央副主席辜勝阻說，如果把過去從低收入國向中等收入國的轉(zhuǎn)變稱為第一次轉(zhuǎn)型，那么在未來10年乃至30年，中國面臨的最大問題是能不能跨越“中等收入陷阱”，成功實現(xiàn)由中等收入國家向高收入國家轉(zhuǎn)變的第二次轉(zhuǎn)型。
辜勝阻強調(diào)，豐富廉價的勞動力資源是支撐中國經(jīng)濟實現(xiàn)第一次轉(zhuǎn)型的重要因素，但近年來“用工荒”問題的日益突出意味著這一發(fā)展優(yōu)勢正在逐步消失。“十二五”的一個重要任務就是謀劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，改變長期以來依靠廉價勞動力的經(jīng)濟發(fā)展模式，找準經(jīng)濟增長的新動力源泉，實現(xiàn)經(jīng)濟的內(nèi)生增長和創(chuàng)新驅(qū)動，培植新的經(jīng)濟增長點。
探索新經(jīng)濟增長點
據(jù)悉，今年“兩會”的一項重要議程就是批準“十二五”規(guī)劃，為今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展繪制藍圖。而在“十二五”規(guī)劃中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已被明確為規(guī)劃編制的重點之一，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、戰(zhàn)略重點和重大舉措也將隨之確定。
事實上，在培育新的增長點方面，從各地政府工作報告和規(guī)劃綱要來看，相關省市也積極開始布局，并普遍對新興產(chǎn)業(yè)充滿熱情。
廣東省未來五年將投資5360億元用于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)建設工程，其中在2011年重點推進100個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目的建設。福建則以發(fā)展產(chǎn)業(yè)群、城市群和港口群為突破口，加快推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整。湖南省提出，今年加快改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張和集聚集群發(fā)展，大力推進科技創(chuàng)新，加快壯大服務業(yè)規(guī)模。
東方證券研究所最新發(fā)布的一份研究報告指出，結合目前的產(chǎn)業(yè)基礎實際情況以及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律，未來經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型以及發(fā)展將會以新一代信息技術和新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為基礎。
辜勝阻也指出，“十二五”時期推動中國經(jīng)濟實現(xiàn)第二次轉(zhuǎn)型的關鍵是要探索經(jīng)濟增長的新動力源泉，推動經(jīng)濟進入創(chuàng)新驅(qū)動和內(nèi)生增長的發(fā)展軌道。為此，首先要使創(chuàng)新成為經(jīng)濟增長的新動力。要通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系的健全和完善，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，特別是企業(yè)家階層的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神。其次，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)和基礎設施行業(yè)，培植新的經(jīng)濟增長源，實現(xiàn)低端產(chǎn)業(yè)向中高端產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變，在全球價值鏈上提升競爭力。他同時認為，作為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要一方面，擴大居民消費，鼓勵民間投資，以及實施積極的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略也是今后我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的強大引擎。
