降社保費率與增社保待遇要“兩手抓”
在即將召開的全國“兩會”上，全國工商聯(lián)將提出降低社保費率的提案：目前中國的社保費率超過40%，高于經(jīng)濟發(fā)達國家。在較高的社保費率中，企業(yè)繳費比例過高，使企業(yè)負擔過重，建議政府投入、降低企業(yè)費率。
我國的社保費率過高，這是一個無須爭論的事實。對企業(yè)來說，社保費率過高不僅會帶給企業(yè)較為沉重的經(jīng)濟負擔，與此同時也造成一種后果，那就是很多中小企業(yè)因為社保負擔重而干脆選擇不給職工繳納社保。對職工來說，過高社保費率帶來的后果，首先是可支配收入大量減少，很多錢都被社保劃走不能自由使用，然后就是漲工資的空間被過高社保費率抵減，最慘的則是，大批職工和其他困難群體因此被排斥在社保制度之外。
明乎于此，降低社保費率就應該是一種社會共識；問題是，我國社保費率雖然很高，可當下的社保基金非但沒有盈余，反而盡是一個又一個的大窟窿亟待填補。在“未富先老”的困擾下，很多地方為平衡社保收支，恨不得再提高點繳費比例才好，哪有空間去降低費率呢？面對即將帶來的老齡化社會，如果沒有新的社保資金來源，就一味降低社保費率，結(jié)果只能是社保待遇的全面下降，甚至根本無法維持運轉(zhuǎn)。
因此，要想降低社保費率，為企業(yè)減輕負擔，為職工增加可支配收入，并且留下更大漲薪空間，關鍵的關鍵只能是強化公共財政對于社保資金的給付責任。
按照十二五規(guī)劃，國家未來五年將加大社保投入，將社保支出占財政支出比例從10%提高到25%。這當然是一個比較大幅度的投入提升，但能給降低社保費率留下多大空間，恐怕仍不樂觀。因此我們還得繼續(xù)呼吁：國企上繳紅利和地方賣地收入應該成為社保資金的穩(wěn)定來源。( 舒圣祥)
