專家解讀兩岸協(xié)議：開創(chuàng)兩岸漁業(yè)合作雙贏新局面
中國臺(tái)灣網(wǎng)12月22日北京消息 海協(xié)會(huì)與臺(tái)灣海基會(huì)22日下午在臺(tái)中簽署了《兩岸漁船船員勞務(wù)合作協(xié)議》。福建省社會(huì)科學(xué)院現(xiàn)代臺(tái)灣研究所研究員陳萍在接受我網(wǎng)記者采訪時(shí)指出，兩岸漁船船員勞務(wù)合作協(xié)議的簽署，將開創(chuàng)兩岸漁業(yè)合作雙贏局面。
陳萍對(duì)兩岸漁業(yè)合作前景十分看好。她認(rèn)為，漁業(yè)是臺(tái)灣農(nóng)業(yè)中很重要的一部分，隨著臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，臺(tái)灣漁業(yè)出現(xiàn)漁工荒，漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展缺乏勞動(dòng)力。而大陸漁工勞動(dòng)力充足，大陸漁工與臺(tái)灣漁工語言相通，習(xí)俗相近，兩岸漁業(yè)發(fā)展存在雙贏互補(bǔ)之處。她說，臺(tái)灣在捕撈技術(shù)、水產(chǎn)養(yǎng)殖上有優(yōu)勢(shì)，大陸勞動(dòng)力充足，擁有優(yōu)良的漁港，雙方在近海資源保護(hù)、養(yǎng)殖業(yè)合作發(fā)展等方面存在著廣闊的空間。
此前，臺(tái)灣方面以有條件方式同意臺(tái)灣漁船船主離臺(tái)灣12海里之外的水域雇用大陸船員協(xié)助作業(yè)，但受雇大陸船員僅能以過境待業(yè)方式，隨漁船進(jìn)入指定漁港之岸置處所或暫置碼頭區(qū)暫置。因兩岸間沒有建立起有效的對(duì)口協(xié)調(diào)機(jī)制，致使兩岸在漁工勞務(wù)合作中，各種糾紛時(shí)有發(fā)生。兩岸漁船船員勞務(wù)的這種不穩(wěn)固的合作模式，影響了兩岸漁業(yè)的正常交流，影響了兩岸漁民的正常作業(yè)及收益。
陳萍認(rèn)為，今日簽署的兩岸漁船船員勞務(wù)合作協(xié)議將兩岸漁工勞務(wù)合作制度化，解決了目前漁工合作中存在的各種弊端。協(xié)議規(guī)定了雙方各自核發(fā)并相互承認(rèn)證件，并明確了大陸船員登海港口及在臺(tái)暫置場所，進(jìn)一步完善了漁工派遣機(jī)制。同時(shí)附件中還列出了福建和浙江等地的9個(gè)大陸船員登海港口，以及臺(tái)灣方面6個(gè)岸置處所、58個(gè)暫置漁港和37個(gè)查驗(yàn)漁港。進(jìn)一步規(guī)范了大陸船員赴臺(tái)工作的作業(yè)程序，有利于保障船員的人身安全和船主的用工安全。同時(shí)針對(duì)最令業(yè)者頭疼的勞務(wù)糾紛，這項(xiàng)協(xié)議明確提出將“各自建立船員、船主申訴制度和兩岸船員勞務(wù)合作突發(fā)事件處理機(jī)制”，并明列了大陸船員和臺(tái)灣船主各自的權(quán)益。
陳萍認(rèn)為，此次兩岸漁船船員勞務(wù)合作協(xié)議的簽署，為兩岸漁業(yè)的合作雙贏奠定了基礎(chǔ)。（記者 宿靜）
