新華網(wǎng)北京３月１５日電（記者 李宣良）一只鈕扣電池能污染６０萬升水，一節(jié)一號電池能使１．５平方米的耕地失去使用價值；制造一臺個人電腦需要７００多種化學(xué)原料，其中半數(shù)以上的材料對人體有害……
“電子廢棄物已經(jīng)嚴(yán)重危害我們的生態(tài)安全，而我們對此卻沒有專門的法律加以制約。”全國人大代表張學(xué)東說，“我國應(yīng)該盡快制定電子廢棄物治理法，讓電子廢棄物不再成為‘環(huán)境殺手’。”
隨著電子信息技術(shù)的迅猛發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，電子電器的擁有量和廢棄量也越來越大。張學(xué)東說，自２００３年起，我國每年至少有５００萬臺電腦、上千萬部手機、５００萬臺電視機、４００萬臺電冰箱和６００萬臺洗衣機要報廢。
“由于電子、電器產(chǎn)品制造材料成分復(fù)雜，電子廢棄物中含有鉛、鉻、鎘、汞等多種重金屬和有毒有害物質(zhì)，如果不經(jīng)過科學(xué)的拆解和回收處理，不僅會污染土壤、地下水和大氣環(huán)境，還會直接或間接地危害人體健康。” 張學(xué)東說。
張學(xué)東認(rèn)為，大量電子廢棄物的產(chǎn)生及不合理的處置，一方面造成了對環(huán)境的污染，另一方面造成了資源的嚴(yán)重浪費。而我國到目前為止還沒有一部專門電子廢棄物治理的法律或行政法規(guī)，僅僅制定了一些部門規(guī)章。而部門規(guī)章具有部門分割的局限性，許多具體問題難以協(xié)調(diào)解決。
相比之下，大多數(shù)發(fā)達國家都有專門的關(guān)于電子廢棄物治理的法規(guī)。歐盟從２００５年開始實行《關(guān)于報廢電子電器設(shè)備指令》，日本于２００１年公布并實施了《家用電器資源回收法》。美國則在２０世紀(jì)９０年代就對廢舊家電的處理制定了強制性規(guī)定。根據(jù)這些法律、法規(guī)，企業(yè)必須對電子廢棄物承擔(dān)回收和處理責(zé)任，且必須由有資質(zhì)的企業(yè)進行處理，避免形成二次污染。
張學(xué)東認(rèn)為，通過制定《電子廢棄物治理法》，可以明確制造商、進口商、經(jīng)銷商和消費者各自在廢舊電子產(chǎn)品回收利用中的責(zé)任范圍，可以防止相互推諉，出現(xiàn)回收利用責(zé)任“真空”。
“這部新的法律還應(yīng)該對電子廢棄物的循環(huán)利用作出規(guī)定，實現(xiàn)廢舊電子產(chǎn)品的減量化、資源化和無害化。”張學(xué)東說。 |
