全國人民代表大會常務委員會工作報告
（二）著力加強對解決民生問題的監督。保障和改善民生是貫徹落實科學發展觀的內在要求，也是發展經濟的最終目的。人大代表和常委會組成人員對此高度關注。去年常委會聽取審議的“一府兩院”１１個專項工作報告，有６個直接涉及老百姓關注的民生問題，全年安排的３項執法檢查，全部與民生問題息息相關。
為推動就業和社會保障事業全面協調可持續發展，我們通過多種形式加強跟蹤監督。一是在４月份聽取審議國務院關于農村社會保障體系建設情況報告的基礎上，委員長會議決定由農業與農村委員會開展跟蹤檢查，并在１２月份的常委會會議上聽取審議了跟蹤檢查報告。二是在２００８年對勞動合同法開展執法檢查的基礎上，去年又聽取審議國務院關于職業教育改革與發展、促進就業和再就業工作情況等報告。三是針對國際金融危機背景下出現的新情況新問題，在２００４年執法檢查的基礎上，去年對工會法的實施情況開展新一輪檢查。常委會組成人員充分肯定這些方面工作取得的積極進展，同時提出不少意見和建議。一要增加財政對農村社保的投入，建立穩定的農村社保籌資機制，按照統籌兼顧原則不斷完善農村社保體系，努力實現新型農村社會養老保險的全覆蓋，盡快解決農民工基本養老保險關系轉移接續和失地農民社會保障問題。二要認真實施更加積極的就業政策，千方百計擴大就業和促進再就業，重點做好高校畢業生、農民工和困難群眾就業再就業工作，進一步加強職業技能培訓工作，建立健全職業教育經費保障機制，逐步實行中等職業教育免費。三要充分發揮工會在維護職工合法權益、穩定勞動關系中的作用，加快建立職工參與的工資協商機制、工資正常增長機制和支付保障機制等。
去年６月，常委會專門安排聽取審議國務院關于四川汶川特大地震災后恢復重建工作情況的報告。常委會組成人員對前一階段恢復重建工作給予充分肯定，對下一階段工作安排表示贊同。大家強調，要堅持民生優先，立足災區實際，著眼長遠發展，確保質量效益，完善規劃政策，扎實推進恢復重建工作。要著力解決災區城鄉居民尤其是特困群眾住房建設問題，進一步加強學校、醫療衛生機構等公共設施以及交通、水利等基礎設施的恢復重建，盡快把災區建設成為人民安居樂業、社會和諧繁榮的美好新家園。
食品安全事關人民群眾身體健康和生命安全，人大代表和社會各界廣泛關注。常委會高度重視這項工作，去年２月份審議通過食品安全法后，當年就在全國范圍開展執法檢查，督促有關部門抓緊制定、清理和完善配套法規，盡快制定和修改食品安全標準，建立食品安全風險監測和風險評估機制，進一步完善監管體制，加強食品安全監管能力建設，實現全程監管、科學監管，著力改善食品安全狀況。我們還開展畜牧法執法檢查，提出加強動物疫病防控，防止畜牧產品價格大起大落，開展對“瘦肉精”和磺胺類藥物添加使用的集中整治，支持畜牧養殖無害化處理和資源化利用等重要建議。
為促進司法公正、維護社會公平正義，常委會每年都選擇人民群眾普遍關注的突出問題作為側重點，加強對最高人民法院和最高人民檢察院工作的監督。針對民事案件“執行難”、國家機關工作人員瀆職侵權犯罪等問題，去年常委會聽取審議了最高人民法院關于加強民事執行工作、維護法制權威和司法公正情況的報告，最高人民檢察院關于加強瀆職侵權檢察工作、促進依法行政和公正司法情況的報告。全國人大常委會組成人員對最高人民法院、最高人民檢察院自覺接受人大監督、有效清理執行積案、努力提高執法水平予以積極評價，同時希望各級法院和檢察院要堅持司法為民，提高隊伍素質，加強制度建設，規范司法行為，進一步加大民事執行和查辦瀆職侵權犯罪案件的力度，確保當事人合法權益得到維護，確保違法犯罪行為依法受到追究。
