代表委員熱議：加快發(fā)展低碳環(huán)保的內(nèi)河航運(yùn)
加快發(fā)展低碳環(huán)保的內(nèi)河航運(yùn)——代表委員熱議轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸發(fā)展方式
新華網(wǎng)北京3月９日電（記者林紅梅、王敏）交通運(yùn)輸行業(yè)如何轉(zhuǎn)變發(fā)展方式？調(diào)整發(fā)展結(jié)構(gòu)？這一話題成為來(lái)自交通運(yùn)輸行業(yè)的全國(guó)人大代表和全國(guó)政協(xié)委員的熱點(diǎn)話題。代表委員們紛紛呼吁，中國(guó)要轉(zhuǎn)變以往過(guò)于注重陸地交通運(yùn)輸方式的建設(shè)發(fā)展模式，加快發(fā)展低碳、環(huán)保的內(nèi)河航運(yùn)，這是轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸發(fā)展方式的重點(diǎn)之一。
內(nèi)河航運(yùn)弱化的原因
內(nèi)河航運(yùn)是綠色運(yùn)輸方式，占地少，耗能少。內(nèi)河航運(yùn)是一種歷史悠久的運(yùn)輸方式，京杭大運(yùn)河是古代的主要運(yùn)輸大通道之一。近年來(lái)，內(nèi)河航運(yùn)在綜合運(yùn)輸體系中的地位卻在逐步弱化。代表委員們對(duì)此中原因，進(jìn)行了分析。
全國(guó)人大代表、河南省交通廳廳長(zhǎng)董永安認(rèn)為，改革開(kāi)放以來(lái)，大家都把眼光放到了發(fā)展高速公路等經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益明顯的建設(shè)上來(lái)，而內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)雖然社會(huì)效益非常明顯，但經(jīng)濟(jì)效益卻不明顯，是沒(méi)有引起足夠重視的根源；建設(shè)資金投入不足，是第二個(gè)制約因素。河南省通航河流少，內(nèi)河航運(yùn)稅費(fèi)收入甚至入不敷出，每年要從公路征收的稅費(fèi)中拿出約5000萬(wàn)元用于支持內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)。盡管近年來(lái)交通運(yùn)輸部對(duì)內(nèi)河航運(yùn)開(kāi)發(fā)逐年提高補(bǔ)助，但這些資金對(duì)于動(dòng)輒投資幾億元的內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，只是杯水車薪。
全國(guó)人大代表、云南省交通廳廳長(zhǎng)楊光成認(rèn)同董永安代表的看法。他指出，疏挖了航道，清炸了灘礁，提高了航道等級(jí)，從外觀上看沒(méi)有高速公路、房屋建筑體現(xiàn)得那么充分和明顯，政績(jī)的“可視性”不夠。而且，航道建成后，“有水大家行船”，難以收費(fèi)，航道建設(shè)的效益主要體現(xiàn)在社會(huì)效益上。在以GDP為主的政績(jī)考核機(jī)制下，部分地方政府對(duì)發(fā)展內(nèi)河航運(yùn)重視不夠，存在重陸路、重水電、輕水運(yùn)的現(xiàn)象，水運(yùn)成為綜合交通運(yùn)輸體系中的“短板”。
全國(guó)人大代表、貴州省交通廳黨組書(shū)記彭伯元說(shuō)，貴州境內(nèi)河流眾多，分屬長(zhǎng)江和珠江兩大水系，利用航運(yùn)便利條件，將貴州省的煤炭等資源通過(guò)水路運(yùn)到廣西、廣東，要比北煤海運(yùn)兩廣縮短運(yùn)距三分之二。但是，各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)在編制社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局時(shí)，對(duì)依托內(nèi)河航運(yùn)的導(dǎo)向不足，工礦企業(yè)和社會(huì)各界沒(méi)能有效利用水運(yùn)優(yōu)勢(shì)。在進(jìn)行河流水電梯級(jí)開(kāi)發(fā)過(guò)程中對(duì)航運(yùn)兼顧不足，形成眾多礙航閘壩，過(guò)分注重水電的經(jīng)濟(jì)效益，忽視航運(yùn)的社會(huì)效益，阻礙了內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展。
