中國(guó)綠色低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)駛?cè)肟燔嚨?/h1>
新華網(wǎng)北京３月９日電（記者李惠子 全曉書 吳陳）全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)吳邦國(guó)９日說(shuō)，中國(guó)立法機(jī)關(guān)在２０１０年將更加注重綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域立法。
吳邦國(guó)在向近３０００名全國(guó)人大代表作全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告時(shí)說(shuō)，今年要以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)，通過(guò)檢查節(jié)約能源法和清潔生產(chǎn)法的實(shí)施情況等，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展以節(jié)能降耗、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心的技術(shù)改造，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，確保“十一五”規(guī)劃綱要確定的節(jié)能減排目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。
今年的修法計(jì)劃包括森林法、水土保持法等與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的法律。
在經(jīng)過(guò)了十幾年經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)之后，中國(guó)正致力于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
國(guó)務(wù)院總理溫家寶上周作政府工作報(bào)告部署今年工作時(shí)也強(qiáng)調(diào)，要打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，積極應(yīng)對(duì)氣候變化，大力開(kāi)發(fā)低碳技術(shù)，推廣高效節(jié)能技術(shù)，積極發(fā)展新能源和可再生能源，加強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)，增加森林碳匯。
人大代表和分析人士指出，立法機(jī)構(gòu)和政府同時(shí)把綠色和低碳經(jīng)濟(jì)作為工作重點(diǎn)，表明氣候變化應(yīng)對(duì)已成為中國(guó)國(guó)內(nèi)工作的基礎(chǔ)性組成部分。
國(guó)家主席胡錦濤上月初強(qiáng)調(diào)要深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)節(jié)能減排和污染防治。
作為全球最大的溫室氣體排放國(guó)之一，中國(guó)正試圖通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式兌現(xiàn)對(duì)世界的減排承諾，同時(shí)滿足自身可持續(xù)發(fā)展的需要。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心副研究員陳迎在接受新華社記者采訪時(shí)說(shuō)，通過(guò)法律手段支持節(jié)能減排是必要的。中國(guó)已宣布控制溫室氣體排放的“自愿”行動(dòng)目標(biāo)，“這一目標(biāo)的順利實(shí)施需要相關(guān)法律的保障”。
政府工作報(bào)告說(shuō)，“十一五”前四年累計(jì)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降１４．３８％。陳迎說(shuō)：“這個(gè)數(shù)字令人不安，要完成五年減排２０％的目標(biāo)非常嚴(yán)峻，尤其是面對(duì)危機(jī)過(guò)后能耗反彈的因素，確實(shí)需要下很大力氣才能打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。”
中國(guó)目前已有節(jié)約能源法、可再生能源法、循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法、清潔生產(chǎn)促進(jìn)法、森林法、草原法等一系列與應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)的法律。
能源專家王仲穎說(shuō)，中國(guó)通過(guò)立法促進(jìn)清潔能源的有效利用，這將為全球應(yīng)對(duì)氣候變化作出貢獻(xiàn)。
根據(jù)中國(guó)政府２００７年發(fā)布的《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，到２０１０年可再生能源消費(fèi)量將達(dá)到能源消費(fèi)總量的１０％，到２０２０年達(dá)到１５％左右。中國(guó)太陽(yáng)能利用和水力發(fā)電已居世界領(lǐng)先，風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)容量也達(dá)世界第四。
全國(guó)人大代表、皇明太陽(yáng)能股份公司董事長(zhǎng)黃鳴指出，要實(shí)現(xiàn)這一規(guī)劃提出的任務(wù)，預(yù)計(jì)２０２０年前將需投資約２萬(wàn)億元人民幣。
全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)調(diào)研室副主任翟勇說(shuō)，通過(guò)立法來(lái)規(guī)范并推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是中國(guó)自身的需要，同時(shí)，也要警惕國(guó)際上一些人打著減排環(huán)保旗號(hào)，設(shè)置貿(mào)易壁壘，推行貿(mào)易保護(hù)主義制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企圖。（記者郭遠(yuǎn)明、許曉青參與采寫）
