公共文化服務是文化大發(fā)展的根基
六中全會提出，要“把文化改革發(fā)展成效納入考核評價體系”，也就是說，公共文化服務體系的建設將成為政府和官員政績考核體系中不得缺少的內(nèi)容，這必將督促和激勵政府及其官員對文化改革發(fā)展的高度重視。
昨日，十七屆六中全會在京閉幕。全會審議通過了《中共中央關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，提出了新形勢下推進文化改革的指導思想、重要方針、目標任務、政策舉措。
當今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，中國也面臨著經(jīng)濟結構調(diào)整等歷史命題，全會此時提出文化發(fā)展，具有深刻的現(xiàn)實價值和歷史意義。
全會將文化建設提高到了前所未有的戰(zhàn)略高度，提出“自覺把文化繁榮發(fā)展作為堅持發(fā)展是硬道理、發(fā)展是黨執(zhí)政興國第一要務的重要內(nèi)容”；建設“文化強國”、“保障人民基本文化權益”、“推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)”等提法，也令人耳目一新。
尤其是全會提出，“堅持政府主導，加強文化基礎設施建設，完善公共文化服務網(wǎng)絡，讓群眾廣泛享有免費或優(yōu)惠的基本公共文化服務”，進一步明確了政府提供公共文化服務的責任。
推動文化大發(fā)展、大繁榮，從根本上離不開國民文化素質(zhì)的整體提高；而這不可能單純靠市場化的方式來完成，政府有責任向社會成員提供基本的、均等化的公共文化服務。
在北京，首都博物館等文化場所早已免費向市民開放，公共文化服務也已經(jīng)開始深入街道社區(qū)。據(jù)《新京報》此前報道，西城區(qū)鮑家街甲2號是胡同深處的一處大院，百年前那里是醇親王府(南府)，經(jīng)過修繕，2006年底掛牌成為金融街社區(qū)教育學校，成為社區(qū)居民休閑娛樂的場所。
今年年初，文化部、財政部聯(lián)合下發(fā)文件，要求2011年底之前國家級、省級美術館全部向公眾免費開放；全國所有公共圖書館、文化館（站）實現(xiàn)無障礙、零門檻進入，公共空間設施場地全部免費開放，所提供的基本服務項目全部免費。這都是惠及民眾的好事。
民眾的基本文化權益得到有效的保障，國民文化素質(zhì)才能提升，文化消費市場才能擴大，文化精品才有誕生的深厚根基，也才能為經(jīng)濟與社會的良性運行提供強大的價值支撐。
當前，公共文化服務存在著一些亟須解決的問題。比如，公共文化服務不均等既表現(xiàn)于城鄉(xiāng)，也呈現(xiàn)于發(fā)達地區(qū)與落后地區(qū)；文化經(jīng)費投入占財政總支出的比例仍然偏低，近年來文化經(jīng)費投入雖有較快增長，卻一直在0.4%的低位徘徊；如何引導、激發(fā)社會力量參與公益文化服務的熱情，也需要有完善的措施。當然，最根本的原因是，在一些基層政府，并沒有真正意識到向民眾提供公共文化服務的責任，從而積累了大量歷史欠賬，這些“文化欠賬”都需要盡快彌補。
六中全會提出，要“把文化改革發(fā)展成效納入考核評價體系”，也就是說，公共文化服務體系的建設將成為政府和官員政績考核體系中不得缺少的內(nèi)容。因此，“公共文化服務的范圍和種類”、“文化事業(yè)費占財政總支出的比重”等問題，也需要進一步通過制度配套予以明確或量化，并和地方官員的政績與前途掛鉤，這必將督促和激勵政府及其官員對文化改革發(fā)展的高度重視，而這，將成為文化發(fā)展和繁榮的重要推動力。
