中國人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會日前聯(lián)合發(fā)文，要求全面推進農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新。

　　文件指出，要大力發(fā)展農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)村微型金融，有效滿足發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和擴大農(nóng)村消費的資金需求，切實加強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設的信貸支持。探索開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)和宅基地使用權(quán)抵押貸款業(yè)務，積極推動和做好集體林權(quán)制度改革與林業(yè)發(fā)展金融服務工作，加快推進農(nóng)村金融服務方式創(chuàng)新。

　　文件提出，對農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新取得明顯成效的銀行業(yè)金融機構(gòu)，支持其優(yōu)先設立村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融機構(gòu)、跨區(qū)域兼并重組，并在網(wǎng)點布局調(diào)整方面實施市場準入綠色通道，對風險可控的新業(yè)務實行備案制。對于支農(nóng)成效顯著、風險控制能力強、推動農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務方式有特色的農(nóng)村信用社，不將支農(nóng)再貸款納入存貸比監(jiān)管指標考核，優(yōu)先將其改制為農(nóng)村銀行類機構(gòu)。

　　文件指出，要加快做實中國農(nóng)業(yè)銀行“三農(nóng)金融事業(yè)部”，充分發(fā)揮政策性銀行在支持“三農(nóng)”發(fā)展中的積極作用，繼續(xù)推進農(nóng)村信用社深化改革。鼓勵和引導商業(yè)銀行和社會資金投資設立村鎮(zhèn)銀行、貸款公司和農(nóng)村資金互助社等新型農(nóng)村金融機構(gòu)以及小額貸款公司。鼓勵國家控股的大型銀行和其他金融機構(gòu)采取有效措施開辦農(nóng)村金融業(yè)務，積極參與農(nóng)村金融市場競爭，引導更多信貸資金投向農(nóng)村。

　　文件指出，要有效擴大抵押擔保范圍，加強涉農(nóng)信貸風險管理。支持符合條件的經(jīng)營穩(wěn)健、管理科學、市場有前景的優(yōu)質(zhì)涉農(nóng)中小企業(yè)發(fā)行短期融資券、中小企業(yè)集合票據(jù)等非金融企業(yè)債務融資工具。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)高科技企業(yè)的高收益?zhèn)�券，引導農(nóng)業(yè)企業(yè)通過資本市場融資。加強涉農(nóng)信貸與涉農(nóng)保險的合作，綜合發(fā)揮銀保服務“三農(nóng)”的功能作用。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進入期貨市場開展套期保值業(yè)務。（記者姚均芳、王宇）