澳門(mén)《新華澳報(bào)》今日刊載署名富權(quán)的文章說(shuō)，民進(jìn)黨發(fā)言人稱陳水扁“一審有罪等同除名”。顯然，民進(jìn)黨中央是意圖虛晃一招，仍在設(shè)法保留扁的黨籍，不愿做出切割。

文章摘錄如下:

　　臺(tái)北地方法院就陳水扁所涉侵占公有財(cái)物、利用職務(wù)詐財(cái)、偽造文書(shū)、收賄、洗錢(qián)等案做出一審判決，判決陳水扁各項(xiàng)罪名全部成立，判處無(wú)期徒刑，并罰款2億元新臺(tái)幣，褫奪公權(quán)終身。這對(duì)標(biāo)榜“清廉、勤政、愛(ài)臺(tái)灣”的民進(jìn)黨來(lái)說(shuō)，當(dāng)然是一個(gè)沉重的打擊，但就算是如何地“挺扁”，也須按照黨的相關(guān)內(nèi)規(guī)做出處置，否則今后就將會(huì)成為無(wú)組織無(wú)紀(jì)律的政黨。于是，就有了昨日上午民進(jìn)黨發(fā)言人趙天麟“一審有罪等同除名”的談話，仍是不肯對(duì)陳水扁做出“開(kāi)除出黨”的決定，亦即是民進(jìn)黨仍不愿與陳水扁進(jìn)行切割。

　　文章說(shuō)，趙天麟昨日上午在專門(mén)為陳水扁被判刑所涉黨紀(jì)處分問(wèn)題召開(kāi)的記者會(huì)上表示，民進(jìn)黨廉政委員會(huì)已在“扁案”爆發(fā)之初的去年10月9日作決議，倘陳水扁一審判決有罪，等同除名。故臺(tái)北地方法院9月11日對(duì)陳水扁一審判決有罪之日起，廉政委員會(huì)的該項(xiàng)決議已經(jīng)生效，沒(méi)有必要再開(kāi)一次開(kāi)除處分會(huì)議。再加上陳水扁也已于去年8月15日宣布退黨，現(xiàn)在陳水扁已不是民進(jìn)黨員，故黨中央也無(wú)法針對(duì)不是黨員的陳水扁開(kāi)除黨籍。但是，未來(lái)陳水扁再申請(qǐng)入黨，因?yàn)辄h紀(jì)已經(jīng)生效了，陳水扁將適用“五年之內(nèi)不得申請(qǐng)入黨”的規(guī)定。

　　如果是不了解民進(jìn)黨的“黨章”和“紀(jì)律評(píng)議裁決條例”、“廉政條例”的相關(guān)規(guī)定的話，趙天麟的上述說(shuō)法可能真的就可蒙混過(guò)關(guān)。實(shí)際上，表面上看，民進(jìn)黨“紀(jì)律評(píng)議裁決條例”第三條規(guī)定，該黨對(duì)黨員違紀(jì)行為的處分，依輕重種類分為警告、停權(quán)、除名等三種。其中，“除名指開(kāi)除黨籍，被除名者喪失本黨黨籍。”也就是說(shuō)，民進(jìn)黨已對(duì)陳水扁施予了黨內(nèi)的最高處分，何況，陳水扁自己也已宣布退了黨，還要怎么樣？

　　然而，按照民進(jìn)黨的“黨章”第七條決定，“黨員得隨時(shí)以書(shū)面向其所屬縣市黨部或特種黨部執(zhí)行委員會(huì) 聲明退黨。但黨員因違紀(jì)案件被移送時(shí)，不得退黨。曾經(jīng)退黨之黨員再行申請(qǐng)入黨時(shí)，應(yīng)報(bào)請(qǐng)中央黨部核準(zhǔn)”。這個(gè)條文有三個(gè)要點(diǎn):一、黨員宣布退黨必須以“書(shū)面聲明”為之，并以送交給所屬的一級(jí)黨部的執(zhí)委會(huì)作實(shí)；二、黨員在被追究刑事或法律責(zé)任時(shí)，不得宣布退黨；三、曾退黨之前黨員再行申請(qǐng)入黨，須經(jīng)中央黨部核準(zhǔn)。

　　而陳水扁去年8月15日的宣布退黨，是以口頭為之，亦即未有履行“書(shū)面聲明”的法定手續(xù)，當(dāng)然其所屬的一級(jí)黨部的執(zhí)委會(huì)也就沒(méi)有其“退黨聲明”的案檔存檔。因此，趙天麟所謂“因陳水扁已自行宣布退黨，已不是民進(jìn)黨黨員，黨中央無(wú)法針對(duì)不是黨員的陳水扁開(kāi)除黨籍”之說(shuō)，并不能成立。

　　文章分析，實(shí)際上，民進(jìn)黨前主席許信良當(dāng)年在宣布退黨時(shí)，也僅是發(fā)表了《同志們，我們?cè)诖朔质职桑　仿暶鳎�并沒(méi)有按“黨章”規(guī)定向所屬一級(jí)黨部遞交書(shū)面聲明，嚴(yán)格而言并未辦妥退黨手續(xù)。因此，當(dāng)他去年初重返民進(jìn)黨時(shí)，也沒(méi)有按“黨章”規(guī)定辦理“報(bào)請(qǐng)中央黨部核準(zhǔn)”的法定手續(xù)。由此，趙天麟所說(shuō)的第二個(gè)理由，站不住腳。

　　即使是有點(diǎn)靠譜的第一個(gè)理由，也不是完全無(wú)懈可擊。按趙天麟所言，陳水扁被民進(jìn)黨除名，是依據(jù)廉政委員會(huì)10月9日作出的裁決。但是，按“黨章”和“紀(jì)律評(píng)議裁決條例”、“廉政條例”的規(guī)定，對(duì)黨員作出處分決定是民進(jìn)黨中央評(píng)議委員會(huì)的權(quán)力，廉政委員會(huì)并不擁有此權(quán)力。實(shí)際上，“黨章”第二十九條之一規(guī)定，“黨員言行涉及違反廉政行為或違反利益沖突回避事項(xiàng)者，廉政委員會(huì)得進(jìn)行調(diào)查并作成處分建議移送中央評(píng)議委員會(huì)議決”。

　　而民進(jìn)黨“廉政條例”第四條規(guī)定其職權(quán)是:一、受理違反廉政行為之檢舉；二、針對(duì)違反廉政行為事件進(jìn)行調(diào)查；三、對(duì)違反廉政行為事件提出懲處建議。實(shí)際上，即使是民進(jìn)黨廉政委員會(huì)去年10月9日作出的“陳水扁一審有罪等同除名”的決定，也是源自“廉政條例”第六條第二款的“已經(jīng)一審法院判決有罪者，應(yīng)建議除名處分”，并交“中評(píng)會(huì)”裁決。因此，廉政委員會(huì)只有建議處分權(quán)，并無(wú)對(duì)處分的決定權(quán)，決定權(quán)在民進(jìn)黨中央評(píng)議委員會(huì)的手中。因此可以說(shuō)，趙天麟所說(shuō)的陳水扁已受除名處分之說(shuō)，是并不完整的，因?yàn)榱�政委員會(huì)所作的只是一項(xiàng)建議，尚未將之送交“中評(píng)會(huì)”裁決，趙天麟的說(shuō)法嚴(yán)格來(lái)說(shuō)己是廉政委員會(huì)僭越了“中評(píng)會(huì)”的職權(quán)。

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